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財政部簡(jiǎn)政放權促進(jìn)注冊會(huì )計師事業(yè)發(fā)展
   發(fā)布時(shí)間:2014年11月18日  作者:編輯組  瀏覽:次  來(lái)源:中國會(huì )計網(wǎng)

關(guān)于調整完善注冊會(huì )計師行業(yè)有關(guān)行政管理事項的通知

財會(huì )[2014]28號

各省、自治區、直轄市財政廳(局),深圳市財政委員會(huì ):

為認真貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》和深化行政審批制度改革的精神,進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權,激發(fā)市場(chǎng)活力,同時(shí)切實(shí)加強事中事后監管,根據2014年8月31日第十二屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十次會(huì )議通過(guò)的《全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于修改〈中華人民共和國保險法〉等五部法律的決定》(《注冊會(huì )計師法》是這五部法律之一),經(jīng)商工商總局同意,現就調整完善注冊會(huì )計師行業(yè)有關(guān)行政管理事項通知如下:

一、關(guān)于原中外合作會(huì )計師事務(wù)所(即安永華明、畢馬威華振、德勤華永和普華永道中天4家會(huì )計師事務(wù)所,以下簡(jiǎn)稱(chēng)四大會(huì )計師事務(wù)所)特殊普通合伙轉制后設立分所的審批

財政部根據《中外合作會(huì )計師事務(wù)所本土化轉制方案》(財會(huì )〔2012〕8號),于每年的第一季度對四大會(huì )計師事務(wù)所上年度本土化轉制情況和本年度設立分所的總體安排進(jìn)行審核分析,并將審核分析情況通報相關(guān)的省級財政部門(mén)。

省級財政部門(mén)負責受理四大會(huì )計師事務(wù)所設立分所的申請,并按照《會(huì )計師事務(wù)所審批和監督暫行辦法》(財政部令第24號)等有關(guān)規定進(jìn)行審批。批準設立分所的省級財政部門(mén)應當將批準文件同時(shí)抄送財政部。

省級財政部門(mén)批準設立四大會(huì )計師事務(wù)所分所的,應當向申請人頒發(fā)會(huì )計師事務(wù)所分所執業(yè)證書(shū)。本通知施行之前已由財政部頒發(fā)的分所執業(yè)證書(shū)繼續有效;分所執業(yè)證書(shū)所載信息發(fā)生變更的,由四大會(huì )計師事務(wù)所向分所所在地財政部門(mén)申請換發(fā)執業(yè)證書(shū)。

二、關(guān)于取消境外會(huì )計師事務(wù)所在中國境內設立常駐代表機構的審批

自本通知印發(fā)之日起,境外會(huì )計師事務(wù)所確需在中國境內設立常駐代表機構的,或者已設立的常駐代表機構需要延期的,依法由工商登記機關(guān)辦理相關(guān)手續,不再履行財政審批程序。

省級財政部門(mén)應當加強與工商行政管理部門(mén)的溝通協(xié)調,可以通過(guò)設置舉報電話(huà)或專(zhuān)項抽查等方式,監督境外會(huì )計師事務(wù)所在華常駐代表機構的業(yè)務(wù)開(kāi)展情況,如發(fā)現其違規承辦注冊會(huì )計師審計業(yè)務(wù)的,應當依照《注冊會(huì )計師法》第四十條的規定作出嚴肅處理。

三、關(guān)于簡(jiǎn)化會(huì )計師事務(wù)所設立的審批和合伙會(huì )計師事務(wù)所設立分所的審批

設立會(huì )計師事務(wù)所,不再需要向省級財政部門(mén)提交驗資證明或合伙人出資額驗資報告。

合伙會(huì )計師事務(wù)所申請設立分所,應當向擬設立分所所在地的省級財政部門(mén)提交設立分所的合伙人會(huì )議決議。設立分所的決議中應當載明表決時(shí)間、表決方式、表決程序和表決結果,經(jīng)首席合伙人簽字,并加蓋會(huì )計師事務(wù)所公章,不再需要全體合伙人簽字確認。合伙會(huì )計師事務(wù)所對設立分所作出決議,應當按照合伙協(xié)議約定的表決辦法辦理;合伙協(xié)議未約定或者約定不明確的,實(shí)行合伙人一人一票并經(jīng)全體合伙人過(guò)半數以上通過(guò)的表決辦法。

除本通知所載事項外,會(huì )計師事務(wù)所及其分所設立所需的申請材料依據《會(huì )計師事務(wù)所審批和監督暫行辦法》(財政部令第24號)等有關(guān)規定辦理。

本通知自2014年9月1日起施行。

財政部

2014年11月6日

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